2017-04-11 第193回国会 参議院 文教科学委員会 第7号
省内には人事課の計画調整班服務係というところが窓口になっております。外部では弁護士事務所が窓口になっておりまして、その役割を果たしていくと。体制自体は整っていると伺いました。実際にイントラのコピーも見させていただいて、ちゃんと文科省の職員であればそのページというのは誰でも見れるところにしっかり窓口というのがありまして、通報、相談できるような体制は整っておりました。
省内には人事課の計画調整班服務係というところが窓口になっております。外部では弁護士事務所が窓口になっておりまして、その役割を果たしていくと。体制自体は整っていると伺いました。実際にイントラのコピーも見させていただいて、ちゃんと文科省の職員であればそのページというのは誰でも見れるところにしっかり窓口というのがありまして、通報、相談できるような体制は整っておりました。
それらがずっとつながってまいりまして、総括・調整班、政策第一班、政策第二班、政策第三班、戦略企画班、情報班というふうになるんですが、これとは全く違うラインから情報等が入るということですか。
○政府参考人（福島靖正君） 先生御指摘のとおり、東日本大震災発生当時はドクターヘリの災害時の運用に関しましては日本ＤＭＡＴ活動要領等で明確になっておりませんで、その結果、臨時のドクターヘリ拠点において運航調整ということで、都道府県災害対策本部内の航空運用調整班に所属する自衛隊など他の防災関係機関との連携に関して課題があったことはもう御指摘のとおりでございます。
御指摘のように、東日本大震災では、ヘリの運航につきましては、宮城県や岩手県の災害対策本部に設置されました航空運用調整班により調整が実施されております。そこでは、消防を始め自衛隊、警察、海上保安庁のヘリの活動につきまして、市町村等からの救助や救急の出動要請の窓口を一本化いたしまして、活動任務や活動区域の調整が図られたところでございます。
それと、事務局についてもちょっとお伺いしておきたいんですが、事務局は六つの部門ということで設立されて、今までこの三か月間やってきているわけですけど、六つの部門に分かれていること、政策第一班から第三班、戦略企画班、情報班及び統括・調整班ということでありますけれども、現在、問題点というのを認識しているかどうか、そこら辺はどうでしょうか。
それから、消防庁はその対策本部の中の運用調整班からのニーズに受けて動いていたと。要するに、事故が起きなくて本当に良かったと思うぐらいの大変な活動だった、本当によくやっていただいたというふうに思います。 大事なことは、この空路での指揮命令系統の一元化ということも大事なんだと思います。こういうことを考えますと、海路からの医療支援をきちんと効果的なものにするためには指揮命令系統の在り方が必要です。
ヘリの運航に関する調整につきましては、宮城県や岩手県の災害対策本部に設置されました消防、自衛隊、海上保安庁等で構成いたします航空運用調整班で実施したところでございます。
そもそも国家安全保障会議というのは省庁間の縦割りを排するためにつくるわけでありますから、それが中で班ごとで縦割りになっていたのでは全く意味がありませんので、そういう縦割りが起こることがないように、まずはこの局の中にある総括調整班でそこはよくコミュニケーション、調整を取ってもらうということ、また、国家安全保障局長自体がやはり指揮命令権を発揮をして縦割りにならないようにしていくということ、そしてさらに、
この五十三人の中は、調整班、総務班、厚生班、資材班、保安班、人員輸送班、配電班、建設班、通信班、これだけ多くの班が分かれていて総勢何人いるかというと、統括責任者を含めて五十四人。政府関係者は二人。 幾ら東電が民間の会社とはいえ、この原発の収束は急務で、国家の総力を挙げてやらなきゃいけないことなのに、ここに関する政府の関与が弱過ぎる。
警察庁におきましては、日朝実務者協議に係る警察庁連絡調整班を設置し、今次協議で聴取した内容や提出を受けた資料等については、内閣官房、外務省等の関係機関と緊密な連携を図りつつ、警察の総合力を発揮してこれらに対する捜査を推進していくこととしており、国家公安委員会としても、警察当局のこうした活動を一層督励してまいる所存であります。
警察庁におきましては、日朝実務者協議に係る警察庁連絡調整班を設置し、今次協議で聴取した内容や、提出を受けた資料等については、内閣官房、外務省等の関係機関と緊密な連携を図りつつ、警察の総合力を発揮して、これらに対する捜査を推進していくこととしており、国家公安委員会としても、警察当局のかかる活動を一層督励してまいる所存であります。
北部航空方面隊の隷下の第三航空団は、戦闘機による地上または海上に対する支援並びに防空航空行動及び領空侵犯に対する措置、学生に対するＦ１戦闘機による操縦・戦技等の教育訓練及び共同戦術に関する教育等を主な任務とし、司令部の ほか飛行群、整備補給群及び基地業務群から編成されておりますが、米軍と同居している関係から司令部に米軍との連絡調整に当たる連絡調整班、また、射場の管理に当たる射場勤務隊が編成されております
これまで行ってきた緊急援助は医療班や調整班という小規模なものでありまして、あとは金で済ませておるように思われます。確かに援助金も重要でありますが、より大切なのは速やかな復旧活動を行っていく点にあろうかというふうに思います。 〔委員長退席、理事青木薪次君着席〕 そこで、長官にお伺いいたします。
第三点は、大企業の中小企業の事業分野への進出について、わが点も分野調整班というものを出しているわけでございますが、政府の中には、自由競争に逆行するものである、こういうふうに反対をしている向きもございます。先ほどのお話では、この事業分野調整についてはぜひとも推進をしてもらいたいという御意見のようでございましたが、この点についてさらにお伺いをしておきたいと思います。
同県は消費者行政がよく整備されておりまして、課に相当する企画部企画調整班が総合調整に当たり、県下七つの保健所に生活センターを併設して、相談、苦情処理、普及啓発業務を行なうとともに、本年度高松市に中央生活センターを設ける予定であります。
次に、香川県の消費者行政でありますが、香川県では、従来から各部において消費者を保護する各種の行政を、法律に基づき、あるいは独自の施策により実施してきましたが、これらの連絡調整を一そう強化するため、昭和四十一年七月企画部に企画調整班を設置し、消費者行政の意義と必要性について、市町村、消費者団体等を通じその認識を深めるとともに、消費者の利益を守るため県民生活優先の考え方に立脚した行政体制を確立することに